打造首都營商環境“新高地” 北京門頭溝區發布三年行動方案

人民網北京11月8日電 （記者孟竹）為打造更優的公共營商環境和更專的產業營商環境，不斷激發經濟發展活力，助力災后恢復重建，加快推進綠色高質量轉型發展，11月6日，門頭溝區營商環境大會暨營商環境優化提升“1+4”行動方案發布儀式舉辦。門頭溝區《精准鎖定系統重塑 門頭溝區打造首都營商環境“新高地”三年行動方案（2023-2025年）》（下稱《行動方案》）正式發布。

《行動方案》內容包括5大方面33條具體舉措，以“角色換位”“作風提升”“垂直營商”“保障無憂”“法治護企”五大專項行動為主線，構建垂直政策叢、垂直准入機制、垂直引導基金、垂直場景清單的“四垂直”精細化產業營商體系，全力打造“審批最精簡、作風最清正、產業服務最精准、要素流動最有序、監管最有溫度”的“五最”營商環境。

為打造精簡的政務服務環境，門頭溝區從“企業追著審批跑”轉變為“審批圍著企業轉”，在服務機制上實行“一次告知、一表申請、一窗受理、一網通辦、一証准營、一碼聯動”，建設“一件事”集成服務場景，將所涉及的事項全部納入政務服務大廳綜合窗口，並推行“全程網辦”。此外，推進減稅降費等政策“免申即享”“即申即享”全覆蓋。“要通過速度再快一點、材料再少一點，讓市場主體感受到便捷高效。”門頭溝區委常委、常務副區長慶兆珅表示。

在營造清正的干事創業環境方面，建立“實時監測、企呼我應、無事不擾”的政企溝通機制，打造“門企通”保姆式服務品牌，推行 “主動辦、專屬辦、即時辦”特色化服務，特別是針對企業日常經營中遇到的難題開通“企業訴求直通車”，建立訴求清單“挂號銷號”機制和訴求解決督辦機制。同時，通過建立“政商交往正面清單”和“公職人員負面行為清單”、明察暗訪監督檢查等方式，從嚴防范損害營商環境的行為。此外，落實“好評推廣、差評問責、問題督辦”的“好差評”長效機制，讓市場主體來評價依法行政、服務態度、辦事效率等情況。

在打造精准的產業營商環境方面，圍繞人工智能、超高清數字視聽、心血管領域醫療器械以及文旅產業培育，推出一攬子支持舉措，包括繪制產業鏈圖譜、設立產業引導基金以及構建“一個產業、一個特定服務體系、一個聯系號碼”模式等。“在這個過程中，我們還將加強與行業聯盟、行業協會的合作，通過支持舉辦創新大賽、發布創新場景等形式，積極為產業發展集聚資源要素。”慶兆珅介紹。

此外，門頭溝區還將建立共性技術底座平台、應用場景開發與合作平台，以及以要素流通平台、中試小試平台、產業協同中心為核心的多功能性公共服務平台，積極推進科技成果轉化。同時，實施“中堅人才引育”及“新興產業基礎職業技能人才培育”計劃，構建引才政策矩陣，打造有序的要素支撐環境。

門頭溝區還針對人工智能、超高清數字視聽、心血管領域醫療器械和文旅4個產業制定了專項提升計劃，通過打造更專的產業營商環境，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更為安全的發展。

近年來，隨著營商環境的不斷優化，門頭溝區加速推進產業轉型升級在，目前，三大高精尖產業發展底座總體具備，發展格局基本形成。門頭溝區委書記喻華鋒表示，門頭溝區大力實施“生態立區、文化興區、科技強區”發展戰略，積極實施“營商環境優化工程”和營商環境建設年行動，聚焦同步提升公共營商環境和產業營商環境，探索推出“雙承諾”、營商環境特約監督員、工程建設項目審批領域“特色+集成”改革、“金融超市”等創新舉措，推動全區營商環境速度、溫度、安全度、便利度和發展度不斷提升，市場主體的獲得感、滿意度不斷增強。

活動現場，門頭溝區發改委等10個部門共同簽署《營商環境公開承諾書》，還舉行了第二批“雙承諾”一體化綜合監管示范單位授牌儀式，強化監管部門和企業“雙承諾”執法監管模式，進一步鞏固“監管無事不擾，服務無處不在﹔主體守諾經營，創建良好秩序”的差異化監管成果。

(責編：孟竹、高星)

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