“瘦身”逾八成:負面清單之減折射中國對外開放穩步擴大-新華網
圖為上海自貿區(資料照片)。新華社記者 裴鑫 攝
新華社北京9月29日電 題:“瘦身”逾八成:負面清單之減折射中國對外開放穩步擴大
新華社記者周文其、楊曉靜、周蕊
上海自貿試驗區金橋片區內,美安康品質檢測技術(上海)有限公司團隊近期特別忙碌:有遠赴巴西執行有機認證,有到海南認證良好農業規范……公司正協助多家企業申報創新原料的國際認可。
美安康執行總裁斯榕説,公司蒸蒸日上的景象離不開中國首個自貿試驗區——上海自貿試驗區的優質營商環境,“與中國持續擴大的對外開放密不可分”。
2014年,隨著自貿區外商投資負面清單修訂,上海自貿試驗區新增31條擴大開放措施,正式放開了外資認證機構的準入。正是這一舉措,讓斯榕和合作夥伴決定到上海創立美安康。
如今,美安康在上海自貿試驗區金橋片區的700平方米辦公場所中,有400平方米是實驗室,主要針對有機農産品、膳食補充劑等制定檢測和認證指標。
2013年9月29日,上海自貿試驗區挂牌成立,《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2013年)》發布。這是中國第一次用負面清單管理外商對華投資。
商務部自貿區港建設協調司司長楊正偉介紹,設立自貿試驗區一個重要目的就是為了試驗負面清單管理模式。
“‘法無禁止即可為’,負面清單管理讓自貿區內的外商投資簡化了程式,提高了效率。這是中國深化改革、擴大對外開放的重要舉措,標誌著外商投資管理進入新階段。”對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川説。
十年來,自貿區負面清單歷經7次修訂,從2013年版的190條到2021年版的27條,縮減了85.7%。
2023年5月12日,在特斯拉上海超級工廠總裝車間,工人對車輛進行檢測。新華社記者 馬寧 攝
從特斯拉上海超級工廠到芬坎蒂尼(上海)貿易有限公司,從普華永道商務技能培訓(上海)有限公司到貝萊德基金,上海自貿試驗區在汽車整車制造、金融服務、醫療服務、旅遊服務等數十個開放領域實現一批全國首創項目落地,成為外資進入中國的標誌性門戶。
2016年9月3日,全國人大常委會通過關于修改《中華人民共和國外資企業法》等四部法律的決定,在全國范圍內實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。其後,中國推出全國版負面清單並連續五年修訂,從2017年的93條減至2021年的31條。
“自貿區以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,推動‘制度良種’在全國生根發芽。”楊正偉認為,自貿區充分發揮了改革開放“試驗田”作用。
負面清單的縮減見證了中國對外開放穩步擴大。盡管全球范圍內逆全球化和貿易保護主義有所抬頭,但中國仍堅持以縮減負面清單等一係列擴大開放舉措,創造更全面、更深入、更多元的對外開放格局,實現更廣泛的互利共贏。
在全球跨國投資復蘇乏力的背景下,今年1至8月,中國新設立外商投資企業33154家,同比增長33%;制造業實際使用外資金額2399.5億元人民幣,同比增長6.8%。
“通過以制度型開放建設更高水準開放型經濟新體制,中國更好地與世界共用自身發展的潛力與機遇。”商務部研究院學位委員會委員白明説。
完整的産業體係,超大規模的市場,持續擴大的對外開放,長期向好的經濟基本面等綜合優勢,使得外商對在華長期投資信心不減。
國務院8月印發的《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》,聚焦為外商營造更加優化的投資環境,推出了24條針對性政策措施。其中,拓展對外開放廣度和深度是重要內容,負面清單或將再度“瘦身”。
商務部副部長盛秋平介紹,將與有關部門一道深化研究,推動合理縮減自貿區外商投資負面清單。同時,推動出臺跨境服務貿易負面清單,引領全國持續擴大開放。
“我們正在與合作夥伴一起,研發一種功能性食品原料,幫助中國食品企業進入國際市場。”斯榕説,計劃到2023年底,美安康會在海南自貿港參與運營面積達7000平方米的“崖州灣熱帶保鮮應用技術實驗室”。
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3 天前 — “'法无禁止即可为',负面清单管理让自贸区内的外商投资简化了程序,提高了效率。这是中国深化改革、扩大对外开放的重要举措,标志着外商投资管理进入新 ...
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