原來不是奇蹟？水下１分鐘、岸上10 年功，民間苦撐盼政府落實休閒育樂權 - PeoPo 公民新聞

 

首圖／身心障礙潛水協會提供

 
編按：開創視障、聽障、肢障、漸凍人、脊髓損傷學員等共融共潛、甚至已有多人考取國際星級教練的身心障礙潛水，截至本月發展滿 10 年，不僅為臺灣累積出獨一無二的、多元障別的教學方法、驚豔國際，今年更首次招募全盲潛水員。（參考前篇報導[1]）

然而，波光瀲灩的 10 年，是民間自行靠大量人力硬扛出來的。在各大媒體無數美麗動人的故事背後，鮮少被討論的是下水前後的訓練、交通、移位、入水、登船等，各種不友善的公共環境所造成的重重阻礙與安全風險。

本篇欲呈現前篇報導[2]中，上百名默默奮戰的身心障礙教練群、潛水員、志工等人，長年以來如何孤軍奮戰，自行摸索、面對大自然嚴峻的考驗。原來令人感動的共融與平權並非「奇蹟」，而是在政府角色缺位之下，民間自行苦撐出的 10 年風景。

本專題由臺灣身心障礙潛水協會[3]支持，多多益善獨立報導完成。

 

記者／曾玉婷

每年６月至９月海況穩定，是臺灣身心障礙潛水考照專班開始海洋實習、磨練技術的季節。令國際驚嘆的身心障礙潛水至今在臺發展 10 年，近年團隊選定東北角和美國小旁的潛點作為訓練場地，當地海洋生態豐富、波浪平緩，每逢假日人潮絡繹不絕，是備受歡迎的潛水勝地。

不過，在礁石遍佈的天然地形下，因為無障礙環境不盡完善，讓行動不便的身障者每一次下水及上岸，都必須付出高昂的人力協助跟體力。

安全風險高，下水前後最困難的一哩路

和美國小潛點位於九孔養殖池前端，一般潛客都需要小心翼翼走下陡峭階梯、越過不平緩的水泥斜坡，才能抵達水邊。行動不便的身障潛水員，因為必須把輪椅停放在岸邊的停車格，移動時亟需其他教練或志工幫忙。

「臺灣身心障礙潛水協會[4]」祕書長呂家瀅，是從第 5 屆的潛水「星光班」畢業後，回來當教練的聽障學姐。她舉例，遇到下半身失去知覺的脊椎損傷學員，通常都需１至３人協力抱／背／抬到海邊，但因為階梯狹窄，往往只能靠 1 個人獨力背負學員通過。

呂家瀅強調：「上岸尤其吃力，因為協助者不只要承擔學員的體重，還要加上 2 人衣服含水的重量。」

教學資歷豐富的總教頭、現任協會理事長陳克誠對這些困難更是深有體會：「受傷的往往不是障礙者本人，而是我們的志工跟教練。」他指出，即使搬運的姿勢對身障學員來說是舒適的，對協助者卻有可能並不順手，不僅施力困難，也容易造成傷害。

從岸上到海邊，必須先經過狹窄的階梯，這時候其他人也很難從旁協助，身障學員只能想方法爬下去。接著還必須走一段不平穩的坡道，需要 1-3 人從旁協助。攝／曾玉婷

教練或志工背身體不便的學員上岸。圖／身心障礙潛水協會提供

整個下水過程中，教練或志工常常得先把自己的裝備搬到海邊，再搬運身障學員的裝備、再背行動不便的學員前進，光一趟路就有可能要走３次。上岸時也是依序拆卸、搬運至少２人份的重裝，再把學員從海裡拉上礁石（地形落差高）、背回岸上，整個過程相當耗費時間、精力與人力。

為了不影響當地其他潛客出入水，團隊也必須將訓練時間和人潮錯開，安排在早上６點到９點左右。這代表所有學員、教練、志工幾乎得在清晨４點多就從家裡出發，對許多需要無障礙接送的身障者來說也極其不便。

近幾年來，協會集結了很多志工能量，一同投入身障潛水的行列，在訓練現場以大量人力支持夢想潛進。基於安全考量，所有協助的志工都需要至少具備進階潛水員的資格。

然而，一般人對於如何協助身障者尚且需要學習，何況本身已有一定風險的潛水運動。例如下肢不方便的學員在移位和行動時該如何背負、視障者該如何引導前進、肌力不足的肌萎學員該如何支撐等，許多時候冒然拉扯手臂或推移反而容易讓身障者受傷。

陳克誠坦言，志工協助的壓力很大，常因為怕身障學員摔倒受傷、造成無可挽回的傷害，背負時總得高度集中精神，反而難以注意自身安全。有些人因此受了傷，後面幾次訓練就慢慢不再現身。

「不是他們不願意來。更多是因為環境的不友善，讓志工難以充分發揮自己的力量協助身障者。」陳克誠無奈說，即使是教學資歷豐富的他，也曾發生把人背出水面後，雙腿嚴重抽筋動彈不得的情況。

這些困境，都是身障者在多數潛點面對的日常。呂家瀅補充，臺灣多數的「岸潛」跟「船潛」往往缺乏友善的設施設備，10 年來，所有人都是這樣土法煉鋼的以大量人力，奮力克服萬難，一次次撐過從岸邊／船上到水邊的最後一哩路。

岸上到水邊的路缺乏平緩的坡道，身障學員下水需要 1-3 人協助攙扶，確保安全。攝／曾玉婷

教練或志工背負肢體不方便的學員，從礁石處走到下水處。圖／身心障礙潛水協會提供

休閒育樂是基本人權、潛水有助身心復元

2014 年，是臺灣身障潛水啟動的第 1 年，也是聯合國《身心障礙者權利公約[5]》（CRPD）在臺灣國內法化[6]的一年。CRPD 裡明定，參與休閒及體育活動是身心障礙者的基本權利；聯合國教科文組織隔年發布的《國際體育運動憲章[7]》中，更強調運動與體育是「基本人權」。

即便在我國的《身心障礙權利保障法[8]》中，也已明定要求各主管機關必須協助身心障礙者參與社會，保障其「休閒、文化和體育活動」的權利。再再顯示讓障礙者跟大眾享有平等的權利參與社會、改善休閒育樂設施的無障礙／可及性（Accessibility），是各國政府責無旁貸的義務。

第２屆聽障學員、被大家稱為「小剛教練」的黃振剛也呼籲，政府規畫游泳池和潛水場地時，應該全面設計無障礙環境，並且加強身障者參加潛水等運動的宣傳教育、提高大眾的認知跟理解，減少社會對身障者「需要被過度保護」的偏見。

「臺灣的潛水環境很好，海洋生態豐富又漂亮，為什麼不把水面上的相關設施做得更健全，讓所有人都能親近海洋？」陳克誠說，和美國小假日潛客多，代表有一定的潛水需求，若能先從當地開始改善，規畫平穩安全的出入水環境、建立基礎的無障礙設施，未來也能將經驗複製到其他潛點。

References

前篇報導 (rightplus.org) 前篇報導 (rightplus.org) 臺灣身心障礙潛水協會 (us.rightplus.org) 臺灣身心障礙潛水協會 (www.facebook.com) 身心障礙者權利公約 (crpd.sfaa.gov.tw) 國內法化 (law.moj.gov.tw) 國際體育運動憲章 (unesdoc.unesco.org) 身心障礙權利保障法 (law.moj.gov.tw)