加強政策支持多地推動城市公交健康可持續發展
城市公共交通作為城市綜合交通體系的重要組成部分,建設安全、便捷、高效、綠色、經濟、包容、韌性的可持續交通體系,對於保障人民群眾基本出行、緩解城市交通擁堵、推進以人為核心的新型城鎮化等都具有重要意義。
隨著公眾出行習慣發生深刻變化,城市公共汽電車客流大幅下滑,城市公共汽電車企業普遍經營困難,我國公共交通行業面臨公交企業收入下降、公交優先發展政策保障不到位、公交服務能力和吸引力有待提升等諸多挑戰和問題。
近年來,我國深入實施城市公共交通優先發展戰略,交通運輸部會同國家相關部門加強政策支持,多省市積極響應,陸續出台一系列支持城市公共交通發展的政策舉措,在促進城市公共交通服務提質增效,保障從業人員合法權益,推進城市公共交通健康可持續發展等方面取得積極成效。
臨汾是山西省的工業重鎮、資源大市,隨著經濟快速發展,臨汾市區機動車數量迅猛增長,交通擁堵和環境污染的壓力越來越大。
近年來,臨汾通過打造主題公交、推出空乘式服務模式、實現純電動公交車“三個百分之百”,不斷提升公交和城市形象,促使更多市民選擇公交出行、踐行低碳生活。目前已經形成“電動公交為主體、電動出租車為補充、公共自行車為延伸”的城市綠色公共交通體系。
“純電動公交車運營成本低,環保、經濟效益優勢明顯。531輛純電動公交車運營期間,每運行100公裡,與此前投用的燃油、燃氣公交車相比,綜合成本下降50%。”臨汾公交董事長安國全接受記者採訪時表示,如今,臨汾公交擁有公交車531輛,且全部為純電動公交車,建設16個公交充電站,安裝230根充電樁。
此外,74輛主題公交車也與近日投入運營,成為展示這座歷史古城的新名片,也為市民提供更便捷、更豐富的出行方式。“此次投運的74輛主題公交車涵蓋文化旅游、敬老愛老、520愛情、七彩臨汾4個主題,全部補充到現有的35條公交運行線路中。”安國全告訴記者,車在城中行,人在車中游,主題公交讓市民乘車更有趣、出行更有幸福感。
前些年,遼寧省盤錦市客運、公交企業面臨內外交困嚴峻考驗,受高鐵、出租車、私家車及新業態出行方式的沖擊,企業效益斷崖式下滑,生存舉步維艱,發展更是無從談起。
近年來,盤錦大力推廣新能源城市公交車,2021年以來,更新純電動城市公交車470台,配套建設22處充電場站,安裝充電樁210個,公交可持續發展能力持續增強。同時,為滿足公眾多樣化出行需求,盤錦公交開通校園定制公交線路50余條,開通早市、夜市、大集定制公交專線和“521雙層時光大巴”慢生活城市休閑文化主題專線。
據盤錦客運公交集團副總經理王麗萍介紹,隨著一系列舉措的落地實施,盤錦破解了客運公交企業發展中的一些瓶頸難題,在改革和發展方面取得了顯著成效。截至2022年底,盤錦市城市公共交通機動化出行分擔率達到50.3%。通過降本增效,2023年上半年,盤錦公交實現公交票款收入月度“六連增”,票款收入累計2919萬元,同比增長34%。
近期,交通運輸部等九部門出台《關於推進城市公共交通健康可持續發展的若干意見》,從落實運營補貼補償政策、完善價格機制等方面提出15項具體舉措,推進城市公共交通健康可持續發展。
2023年9月22日,甘肅省蘭州市印發《關於印發蘭州市城市公交票價收費標准的通知》(以下簡稱《通知》),進一步適時調整公交票價,《通知》提出,城市公交採用單票制線路與多票制線路相結合的方式計費,其中單票制線路票價為2元﹔多票制線路2元起價,可乘10站,0.50元進位加乘5站,以此類推。
今年9月,《廣州市公共交通票價優惠調整方案》正式實施,優惠方案由原來的“累次優惠”調整為“累額優惠”,新增低收入居民5折乘車、公共交通乘車碼同享優惠措施,並將佛山地鐵已開通線路納入累額計算中。
與原方案相比,調整后的方案“兩不變兩增加”:“兩不變”即現有基礎票價不變,針對老人、學生、殘疾人等特殊群體的公共交通優惠政策亦保持不變﹔“兩增加”即新增兩個方面的票價優惠政策,包括低收入居民(最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員、特困供養人員)享受半價優惠,公共交通乘車碼納入優惠實施范圍,使得優惠人群覆蓋范圍擴大。
(責編:郝帥、高雷)
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