陸生納健保明年2月上路陸委會盼「累積兩岸善意」台灣基進痛批 - 信傳媒

秦宛萱2023-11-23 18:12

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行政院院會拍板，學籍超過6個月且已完成註冊的陸生，應視同外籍生與僑生納入健保，預計於明年2月1日實施。（圖片來源／行政院提供）

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行政院院長陳建仁今（23）日裁示，學籍超過6個月且已完成註冊的陸生，應視同外籍生與僑生納入健保，預計於明（2024）年2月1日實施。

行政院發言人林子倫轉述陳建仁在行政院會中表示，健康權是全球普世價值的基本人權，中國學生來台就學，進入台灣教育體制，政府應照顧健康，對防疫也有幫助，所以陸生不應被排除在外，希望社會以開闊的胸襟，正面看待陸生納健保議題。

賴清德8月建議中生納健保，政院今拍板預計明年2月實施

依照現行規定，在學僑生、外籍生在台居留滿6個月，就可以以就讀學校為投保單位申請參加健保，但陸生被排除在健保之外。

副總統、民進黨總統參選人賴清德8月在民進黨中常會表示，希望行政院研議外籍生來台納健保有6個月空窗期的問題，讓外籍生參加健保之前的健康權益保障上更加完善，同時他也提到，健康人權無國界，因此應一併將陸生比照外籍生納入考量。

今天行政院院會衛福部提出臨時動議，陳建仁拍板，學籍超過6個月且已經完成註冊的陸生，應視同外籍生與僑生納入健保，經跨部會審慎研議後，將由衛福部依據全民健康保險法施行細則第8條第一項公告，陸生就學者持在台長期居留證明文件，並據以被保險人身分參加健保。

林子倫表示，考量各部會相關準備與宣傳作業期程，實施日期訂為2024年2月1日，在此之前，院長請教育部、陸委會、內政部及衛福部，充分做好對陸生的溝通，以及行政作業的整備，使政策如期如職實施，讓陸生在台求學期間，可以得到健保醫療照顧與保障。

陸委會：中生是年輕人，醫療利用率低

陸委會副主委梁文傑表示，陸委會政策上還是非常歡迎大陸學生來台灣就讀，這政策推動十年來，但比較可惜的是，2020年4月以後，大陸因為兩邊疫情就中斷了，直到現在雖然兩邊都已經開放，但他們（中國）還是不願意讓大陸學生來台灣就讀，「兩邊的學生互相往來、互相交流，我們覺得還是相當的重要的，相信陸生納保的這件事情，能夠累積雙方互相的善意」。

此外，梁文傑指出，大陸學生與外國學生一樣是年輕族群，年輕族群在使用健保與醫療支出的需求是比較少的，目前這學期還有2127位，他們實際上所繳的保費都會高於他們的醫療支出。

衛福部長薛瑞元受訪時表示，現行境外生健保費每人每月是新台幣826元，經評估人數少，保費挹注收入不多，但陸生都是年輕人，醫療利用率低，對整體財務影響不大。

他也指出，目前規劃陸生納健保兩階段上路，第一階段陸生還有6個月限制，才能獲得健保身分，最快在今天或明天正式公告；第二階段將陸生與外籍生把居留超過6個月限制移除，但部分得修《健保法》。

陸生納健保蔡英文7年前曾拍板，但無疾而終

實際上，陸生納健保議題爭議許久，總統蔡英文在2016年曾拍板將陸生納入健保，當時提出取消僑生與外籍生的健保補助，未來僑外生與陸生一樣，必須全額自付，每月1249元。

不過，當時朝野針對民進黨黨團版本，要求納健保要全額自付保費，未能達成共識，最後未能進入二、三讀程序，無疾而終。

另外，今非昔比的是陸生在台人數。陸生在台人數最多是105學年度有4萬1975人，之後隨著兩岸關係降溫，人數一路下滑，到109學年度又遇上COVID-19，在台陸生只剩6036人（108學年度2萬5049人），之後112學年在台陸生共4476人，而其中在學生數為2127人。

民進黨立法院黨團書記長莊瑞雄也說，目前陸生人數與之前相比，已不可同日而語，在財政可以負擔的情況下，政府本來就會有不同作為。

台灣基進批評，「準敵國人」不應享有社會福利

只是，對於陸生納健保政策，台灣基進批評，中生納健保非人權問題，「準敵國人」在現有福利機制中不應佔一席之地。

台灣基進認為，全民健保是一種具備強制性，只有國民才能享有的社會福利。外國人是基於「平等互惠」原則而例外納保，雙方人民才能在母國以外的地方加入其社會保險，是基於禮尚往來，而非基於「天賦人權」的考量。而中國至今尚未放棄亡台野心，對台佈署軍備不斷增強，對台灣而言就是「準敵國」，沒有理由讓台灣人跟敵國人一起納入全民健康保險。

台灣基進示警，現在防中是國際民主陣營共識，各國為防滲透，紛紛祭出針對中國人民國內活動相關規範，民進黨政府如今基於「釋出、累積雙方善意」開放中生比照外籍生納健保，將會釋放什麼樣的訊息給國際？

台灣基進提醒，民進黨政府或許認為目前中生人數不高、衝擊不大，但未來若中國又開放中生來台，台灣學校為了招生需求，施加壓力要求照單全收，健保要承擔的就不再是現在預估的兩千多名。