中國電信：夯實健康中國基礎建設數字健康乘“雲”而上

“十四五”時期是以數字化、網絡化、智能化轉型推動衛生健康工作實現質量變革、效率變革、動力變革的關鍵窗口期。《“十四五”全民健康信息化規劃》（以下簡稱《規劃》）指出，面對數字化變革帶來的機遇與挑戰，必須進一步夯實全民健康信息化新基建，培育衛生健康服務新業態，提升衛生健康行業發展新動能，構建數據要素治理新格局，努力實現全民健康信息化建設更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展新局面。

中國電信作為國家信息化建設的排頭兵，在衛健信息化領域持續積累與深耕，充分運用信息化技術賦能行業發展，自主研發全民健康信息平台、傳染病監測預警與應急指揮信息平台、縣域醫共體信息平台等多個醫療行業數字化平台應用，並在“健康中國”戰略的指引下，為推動打造惠政、惠醫、惠民多方共贏的行業生態持續賦能。

打通醫療服務“難點” 加快各級全民健康平台建設

隨著健康中國建設穩步推進，數字化轉型成為我國醫療衛生事業高質量發展的重要抓手。在此背景下，《規劃》就集約建設信息化基礎設施支撐體系作了全面部署，提出要全面推進醫療衛生機構信息化建設提檔升級，鼓勵各地因地制宜構建全民健康基礎設施雲，推動數字健康新型基礎設施建設，全方位提升衛生健康信息化基礎設施水平。

當前，一些地市衛生健康信息化程度發展不均衡，基層醫院信息化建設面臨設備老化，數據安全管理制度欠缺，信息化人才短缺等問題，已成為制約醫療衛生改革發展的瓶頸。老百姓在醫療機構就診時醫療健康數據信息不能共享，個人電子健康檔案不能調取，影像、檢查檢驗結果等不能互通互認互用，各種不必要的重復檢查，加重了百姓就醫的經濟負擔。

在江蘇省泰州市，少數綜合醫院信息化水平較高，但整體沒有實現互通共享。泰州市衛健委經過反復調研論証，依據國務院辦公廳《關於促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》，與中國電信開展合作共同推進泰州市全民健康信息平台的建設工作。

“泰康雲”平台依托中國電信雲計算基礎設施，通過數據採集和數據清洗技術將醫院雲備份中心數據、基層運營數據、公衛機構數據在統一標准體系下建立“泰康雲”健康大數據主題庫，為醫療衛生服務機構提供健康互聯、共享、協作的業務協同應用﹔“基衛雲”平台建設集基本醫療、基本公共衛生和家庭簽約“三位一體”的基層醫療衛生機構綜合業務信息系統，實現鄉鎮醫院、村衛生室醫療系統統一化、便捷化、標准化、數字化。

截至目前，泰州全民健康信息平台已實現155+醫療機構數據備份，整合23家二級及以上醫院和全市基層醫療數據的治理工作，生成450萬余份健康檔案，採集25億余條醫療數據﹔主城區30+基層醫療機構“醫療+公衛+家醫”三位一體上線，門診人次280萬余人，住院人次約1萬人，26萬余人簽約家醫服務。

中國電信衛健行業事業部總裁劉玉明表示，目前中國電信已經參與了國家級、13個省級以及超過100個地市級全民健康平台的建設工作，支撐各地衛生健康信息協作共享及健康醫療大數據中心建設。

以全民健康大數據中台為基礎推進傳染病監測預警與應急指揮信息平台建設

2021年6月，中國電信啟動湖北省疾病預防控制系統的建設，涉及傳染病、慢性病、數據共享交換等10個大模塊53個子系統。系統覆蓋省市縣三級疾控機構以及200+二級以上醫療機構，縱向實現了與醫療機構、區域平台、中國疾病預防控制中心、中國食品安全風險評估中心的互聯互通，完成傳染病、慢病、死因、精神衛生、地方病、新冠、職業病、營養衛生等多業務數據的對接。橫向實現了與湖北省健康醫療大數據中心的集成，能夠通過多渠道監測數據動態感知和研判區域內各類疾病的發生、發展態勢和風險，並對存在風險的個案進行預警和閉環核查，實現防控關口前移，支撐公共衛生事件管理的“先知、先決、先行”。同時中國電信還在恩施、黃岡等地落地傳染病智能監測，將疾病監測服務引擎與醫院系統無縫集成，通過對臨床數據的智能監測提供疾病智能上報、提醒及患者數據自動填充等功能，初步實現了從被動上報到主動監測的轉變。

公共衛生體系是保障全民健康的重要一環，是推進健康中國建設的重要內容。構建強大的公共衛生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網、筑牢筑實隔離牆，是切實維護人民生命健康的有力保障。在健康中國戰略指引下，中國電信致力於為衛健行業客戶提供“智慧、專業、安全、穩定”的行業整體方案，為推動打造惠政、惠醫、惠民多方共贏的行業生態持續賦能。

加大數字化應用場景研發賦能縣域醫療體系發展

隨著我國打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會，鄉村振興戰略進入發展的新階段。為切實提高縣域醫療衛生服務能力、完善鄉村醫療衛生體系，中辦、國辦印發了《關於進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），要求把鄉村醫療衛生工作擺在鄉村振興的重要位置，以基層為重點，加快縣域優質醫療衛生資源擴容和均衡布局。

在湖北省宜昌市秭歸縣，就醫不便的問題長期困擾著廣大人民群眾。《意見》發布后，秭歸縣抓住政策紅利，積極推進醫療衛生服務信息化發展。

據秭歸縣政府有關負責人介紹，秭歸縣人民醫院通過吸取發達地區信息化先進經驗，結合山區縣交通不便的實際境況，著力推動區域信息一體化建設項目。依托中國電信建成的秭歸縣醫療共同體信息平台，形成記錄居民健康信息的健康檔案庫、電子病歷庫、人口信息庫等資源庫，實現區域內各級醫療機構的業務協同和監管，暢通覆蓋縣鄉村互聯互通信息體系﹔穩步打造遠程會診、區域影像、區域心電、區域檢驗中心，通過多學科聯合遠程會診為基層疑難病症患者提供精准診療方案，實現基層群眾就醫看病早發現、早診斷、早治療的目標﹔同時通過院內信息化系統建設，加強醫療機構信息化水平，全面提升服務效率和診療水平。

據了解，自實施縣域醫共體一體化平台建設以來，秭歸縣人民醫院幫助基層醫療機構每年遠程會診疑難重症病人超500余例，為基層患者出具疑難病例檢查各類結果達23000余份，每年邀請市級以上醫療機構幫助遠程會診疑難病例50余例、幫助出具疑難病例檢查結果4000余例次。

依托專業自研團隊的信息化能力及“原子能力”的快捷交付落地模式，中國電信已在全國超100個縣參與醫共體信息平台的建設，打造縣鄉村三級醫療衛生服務體系，助力實現醫共體一體化治理，打造先進、穩定、安全、智能的信息化平台。

(責編：曹淼、高雷)