瞄準青年、兒少、多重弱勢者民進黨要推六大優先法案對抗在野「耍特權」 | 信傳媒

張全慶2024-03-05 12:20

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民進黨立委范雲聯手10位立委發布新會期針對青年、兒少、多重弱勢者的六大優先法案。（圖片來源／范雲立委辦公室）

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民進黨立委范雲與伍麗華、吳思瑤、沈伯洋、林月琴、林宜瑾、張雅琳、郭昱晴、陳培瑜、黃捷、羅美玲等10位立委成立的「為下一代而戰國會連線」，於今日（5）舉行記者會，推出新屆立法院首個會期，跨委員會的六大優先法案。

優先法案瞄準青年、兒少、多重弱勢者，含括《青年基本法》、《營養午餐專法》、《身心障礙者權益保障法》、《兒童及少年福利與權益保障法》、《社會救助法》、《新住民權益保障法》。

針對記者提問與在野黨提案相比，民進黨的看法，與會的黃捷指出，國民黨與民眾黨的提案都是在耍特權，更在中配議題上以保障人權的名義保障特權，選前大呼民不聊生，選後民進黨在提攸關民生的相關法案，他們卻在提立法院擴權。

優先推動六大跨委員會法案

范雲表示，這週是新國會各個委員會開始運作的起始。「為下一代而戰國會連線」成員所屬的委員會塵埃落定，11個人共分布在6個委員會，其中更有5位在教文委員會，連線成員會全力為下一代拼搏出更美好的未來。

范雲說明，連線成員經討論後，選定跨委員會六大法案，作為本會期的優先推動法案。法案選擇的依據，除了判斷具有實質推進的可行性以外，也看是否符合「為下一代而戰國會連線」的核心關注，亦即，青年、兒少、多重弱勢者。

六大優先法案分別為，教育及文化委員會主管的《青年基本法》、《營養午餐專法》；社會福利及衛生環境委員會主管的《身心障礙者權益保障法》、《兒童及少年福利與權益保障法》、《社會救助法》；以及內政委員會主管的《新住民權益保障法》。

吳思瑤：民進黨是對照顧青年做最多做最好的政黨

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤特別與會並指出，《青年基本法》是她在上個會期就提出的，也在去年的質詢中獲得行政院長陳建仁的同意，最新進度已經缺任拍板，將由教育部作為主責部會。她解釋，過去青輔會在馬英九執政時代被廢止後，許多工作歸到教育部下屬的青發署，但政策面缺乏管考協調的機制機制。

吳思瑤還說，《青年基本法》將具備憲法位階的高度，讓政策執行可長可久，彰顯對青年的照顧。她強調，民進黨是對照顧青年做最多做最好的政黨，今年青年照顧就有1707億的政策。

黃捷表示，青年議題一直是她關注的議題，制定一部綜合性的青年基本法至關重要，將會以成立青年發展基金、補助青年創業、政府組織改造三個目標來訂定，希望透過基本法的通過，讓青年感受到國家對他們的重視。

黃捷還強調，要持續與年輕人交流溝通，凝聚不同世代的意見，以青年觀點出發思考問題，才能真正達成連接年輕世代，與年輕人接軌。

針對《營養午餐專法》，林宜瑾表示，長期而言好好吃飯的重要性受到了低估，對於正處成長期的學生們而言，營養均衡與否在學業又或是未來發展上，皆具有關鍵性影響力。

郭昱晴也特別關心「營養午餐專法」進度，她表示，「孩子吃的安心、吃的健康，都是家長們非常關心的問題」，營養師駐校員額不足、偏鄉學生統合等問題，將會一併來協調、一起來把關。

《兒少法》已逾10餘年未修訂

對於《兒童及少年福利與權益保障法》，林月琴表示，在民國100年該法就已修訂，但103年才將《兒童權利公約》內法化，這部分應重新調整，但有困難度，目前院版還沒送進。她認為，第13條「死因回溯」要先做，另外，針對調查案件會阻礙證據蒐集的第66條也要先做，以免不利於防止孩子在幼兒園受不當對待。

張雅琳表示，從92年以兒少保護為主軸，到100年將兒少視為具權利義務的個體，再到近幾年臺灣兩次兒童權利公約國家報告的國際審查，其結論性意見皆提出政府應對兒童和少年表意權和休憩權，有更多支持性的措施和政策，以維護兒少身心健康。

在《社會救助法》方面，伍麗華說明，目前有八成的貧窮人口會被排除在救助法之外，主要問題是申請門檻必須計算家戶所得、家庭中16歲以上勞動人口及非典型勞動者的虛擬收入以及人口戶籍必須合一的申請制度。她認為，社會救助法再不修正，社會角落的悲歌將不斷再現。

羅美玲評中配議題：不能單用某個點來論定公平性

新住民代表的立委羅美玲針對《新住民權益保障法》表示，她自上屆擔任不分區立委以來，為保障新住民權益即不斷地協調、監督相關部會，亦著手草擬新住民權益保障法，要求中央政府需有一個專責新住民業務的機關。

羅美玲提出三個要點，其一，針對「新住民」這個名詞應賦予法律定義，過去往往侷限在婚姻移民和女性，透過不同移民管道來到台灣，認同價值而落地生根的，都應視為新住民；其二，目前專責單位為在移民署，但移民署主責管理出入境，沒有足夠人力著手處理外來相關人口，需要專責機構統籌規劃政；其三，建立統一的通譯人員培訓及執業制度，彰顯臺灣社會多元包容的面向，政府絕對是責無旁貸。

對於在野黨近日提出的中配入籍年限下修議題，羅美玲表示，公平不應單就某個點討論，外配也不是4年就取得身分證，目前有3個方案，3加1年、3加2年、3加5年，最常用的是3加2年。外籍歸化必須要放棄母國國籍，有些國家放棄國籍沒那麼容易，要來申請也不一定準，有些新住民就十幾年沒拿到，所以公平不能從這個角度來看。

羅美玲解釋，外配需要放棄國籍，但中配只要放棄戶籍就好了，外配放棄國籍卻拿不到身分證淪為人球的情況也有，但中配卻沒有這個問題，無論是中配或外配都可以通盤檢討，但不能單用某個點來論定公平性。

黃捷批藍白：不關心民生且在立院擴權

有記者現場問及近日在野黨提出的國會擴權法案，相比於今日提出的針對青年、兒少相關法案的民進黨有何看法，范雲強調，國會擴權和台灣半總統制的憲政體制是不符的，要總統到國會即問即答，應修憲為內閣制，台灣是否適合，也需要進一步的憲政討論。

沈伯洋對此補充，關於國會調查權，現行的調查機關就是檢察機關、監察院等執法單位，如果讓立院增加調查權，會有疊床架屋的問題，所以憲政設計才會對立院在調閱資料上有所限制，國會本來就可以調閱資料，但應該限縮在預算、立法、條約等立院行使職權的目的上。

沈伯洋批評，國民黨提出的，卻是「藐視國會｣、質疑官員超出質詢範圍，但官員要介紹背景資料，這樣到底算不算逾越，不具備明確法律文字就可以提出法案，他覺得國民黨還是挺「厲害」的。

黃捷指出，今日提出的法案就是要「挺青年、撐兒少」，國民黨與民眾黨的提案卻是在耍特權，更在中配議題上以保障人權的名義保障特權，選前大呼民不聊生，選後民進黨在提攸關民生的相關法案，他們卻最不關心民生，反而在提立法院擴權。