巴氏量表可能再降門檻、這兩類人免評估？立委喊話修法放寬，避免長照悲歌「讓照護者重返 ...

台灣邁入高齡化社會，勞動部去年10月放寬家庭看護移工申請條件，三類族群免巴氏量表（BarthelIndex）評估。在去年選前，國民黨總統候選人侯友宜也曾提出放寬巴氏量表政見引起廣泛討論。

國民黨多名立委週二（4/16）召開記者會，喊話新政府，可以再度降低免巴氏量表的門檻，讓「80歲以上」及「70到79歲的癌症二期及以上」者可以免經醫療機構之專業評估申請外國人從事家庭看護。

台灣自1992年開放引進外籍看護，過去要申請外籍看護等長照服務資源，必須要經過層層關卡，尤其是「巴氏量表」的評估最為複雜且耗時，且還需要定期重新評估。衛福部去年10月放寬3族群申請家庭看護移工門檻，只要是使用照顧服務持續6個月以上者；失智評估量表輕度以上；此外也擴大身心障礙免評項目，由12類增加為14類，以上三類都可以免評。

 

不過，取消巴氏量表限制、放寬聘雇門檻是否真能成為長照勞動力不足的解方，過去社會上也有各種論戰，例如在放寬各項規定後，外籍看護更加搶手，中華民國身心障礙聯盟秘書長洪心平過去受訪時就擔憂，放寬免評對象並不能真正解決問題，甚至可能產生排擠、挑案效應，需要幫助的人反而更難找到看護。

 

來自台東的國民黨立委黃建賓表示，2018年台灣進入高齡化，現今70至100歲人口約有275萬左右，80歲以上就有90萬，固然80歲以上長者身體健康，但根據111年老人狀況調查報告接近6成有下肢功能衰弱之情況。「像我們台東縣青壯年人口在外地工作者很多，獨放長者於家中仍不免擔心跌倒等意外發生。」

 

▲黃建賓（中）認為，長者於家中仍不免擔心跌倒等意外發生。圖／黃建賓辦公室提供

 

此外，黃建賓也指出，除了80歲以上長者，癌症死亡有8成7集中於55歲以上族群，其中70歲以上長者占約3成5，加上癌症二期及以上為腫瘤已擴散至其他部位，「老年癌症病人通常接受較為保守的癌症治療，相對的家人需要付出更多的時間在照護上。」

 

在費用部分，國民黨立委馬文君說，台灣的看護工短缺、費用也高，必須仰賴外籍看護工，外籍看護工平均月薪約3萬元左右，但要聘請家庭外籍看護工，就要提出巴氏量表，但審核機制往往造成家屬和醫事人員緊張衝突，很多長照悲歌不斷發生，希望能儘速通過修法，減少社會問題。

 

國民黨立委游顥進一步從性別和勞動參與的角度說，癌症是國人死因排行榜之一，尤其在70歲以上的長者更為常見，而癌症病患的長者需要更多的照顧，一般家庭難以申請到合適的照護人員，更有很多時候，女性是犧牲自己的職涯來成就家庭和諧，希望套過修法來減輕家庭照顧者的負擔，讓婦女能夠重返職場。

 

國民黨立委吳宗憲表示，修法也特別納入70至79歲患有癌症二期及以上雇主，只要符合兩項條件其中一項，在申請外籍家庭看護工時，皆可以免經醫療機構之專業評估。希望透過修法，減輕一般家庭對高齡人口的照護壓力。

 

被問到法案是否得到其他政黨支持？修法是否會衝擊本國勞工？國民黨立委牛煦庭回應，民生法案沒有政治性，就是因為本國在這個產業的人力不足，所以才有開放外勞的需要，相信大家可以做理性討論。馬文君也認為，國內失能人口有上百萬，加上本國勞動人口正在減少當中，因此衝擊本國勞工的狀況應該不大。