深圳多向發力多措並舉護航勞動者健康

4月25日至5月1日是第22個《職業病防治法》宣傳周，今年的主題是「堅持預防為主，守護職業健康」。4月25日上午，深圳市2024年《職業病防治法》宣傳周啟動儀式在龍崗區寶龍工業園比亞迪廠舉行。

深圳工業企業數量和門類眾多。據《深圳統計年鑑》（2023年度）數據顯示，截至2022年，全市常住人口1766.18萬人，企業總數245.77萬家，就業人員總數1193.41萬人（其中第二產業就業人員總數為467.95萬人）。

當前，伴隨着產業加速轉型升級與優化，我市職業健康保護工作面臨着一系列的挑戰：職業性噪聲聾、職業性塵肺病和有機溶劑引發的職業性化學中毒尚未得到有效控制，傳統職業病防治形勢仍舊嚴峻；職業危害嚴重行業分布廣，發生群體性職業病事件的風險依然存在；中小微企業職業病防治主體責任落實不到位，是職業病危害防控的薄弱環節；因社會心理因素和不良工效學因素所致身心疾病和職業性肌肉骨骼疾患等工作相關疾病累及人群與日俱增，健康問題日益凸顯，工作相關疾病防控難度加大。

近年來，深圳市打出職業健康保障「組合拳」，傳統危害專項治理、中小微企業職業健康幫扶、健康企業創建、工作相關疾病的預防……多向發力，幫助企業進一步落實職業病防治主體責任，保障勞動者的健康權益。

聚焦重點行業中小微企業

助力企業健康「升咖」

「徒手操作接觸清洗劑，防噪耳塞掛脖子上形同虛設，洗眼器未接水源……」這些都是深圳市職業病防治院丘醫生在中小微企業職業病危害現場調查時常見的場景。她表示，對中小微型企業進行職業健康幫扶迫在眉睫。

在近年來推進職業病危害重點行業職業健康風險評估和職業病危害治理工作經驗的基礎上，今年年初，市職業病防治院對重點行業中小微企業分布較為集中的工業園區開展了摸底走訪，結合科普路演收集勞動者職業健康需求，「較之以往走進企業單一幫扶，工業園區幫扶更能發揮主體及紐帶作用。通過整合園區資源，建立完善園區內多維度的健康服務體系和共建共享的工作機制，以健康園區建設帶動提高中小微企業整體的職業健康管理水平。」丘醫生說。工作人員通過前期摸底走訪發現，電鍍行業以中小微企業為主，分布在較為集中的工業園區內，生產中使用化學原輔材料較多，存在的職業病危害因素較為突出，是我市職業病危害防控的重點和難點行業。

為此，2024年深圳市將幫扶工作重點具體落實到工業園區，在龍崗區坪地街道和寶安區松崗街道2個電鍍工業園區展開試點，通過開展工作場所職業病危害因素監測及風險評估、指導企業搭建「職業健康小屋」，培養「職業健康達人」等措施，將職業健康的各項要求落實到園區，並以職業衛生示範園區建設為契機，帶動和提高整個轄區中小微型企業的職業健康管理水平。

全面提升

深圳企業健康標準

健康企業建設是健康中國「細胞」建設的重要組成部分，是工作場所健康促進理論和健康中國理念在企業層面的良好實踐和融合。

深圳於2021年啟動健康企業建設工作，在近三年的時間裡，全市已建成健康企業73家，其中大型企業24家，中型企業34家，小微企業15家，行業範圍覆蓋了我市醫藥製造、金屬製造、電子製造、合成材料製造、塑膠製品製造、電池製造、建築、交通運輸和餐飲等多個行業。目前已有5家被評為國家健康企業優秀案例。

寶安區某公司是一家生產經營五金製品、塑膠電子製品、建築五金件等的企業。寶安區公共衛生服務燕羅分中心賓醫生第一次上門指導時發現該企業環境衛生有待改善，突發公共衛生事件規章制度缺乏，甚至勞動者職業健康檢查檔案管理也不規範……隨後賓醫生及其科室同事多次走訪該企業，結合企業實際情況，擬定整改計劃，並逐一指導完善，幫助企業全面提升職業衛生管理能力。

經過一年的努力，該企業職業衛生管理水平有了質的飛躍，企業綜合評分從67.8分上升到92.8分，目前已成功創建深圳市健康企業。賓醫生表示，「持續開展健康企業建設，企業不斷完善健康管理制度，改善工作場所環境和勞動條件，提升健康管理和服務水平，形成企業健康文化，勞動者罹患職業病、慢性病、傳染病，甚至心理疾患的風險都會顯著降低。」

將9類職業人群

納入職業健康保護行動

《健康中國行動（2019-2030年）》明確提出，實施職業健康保護行動，強化政府監管職責，督促用人單位落實主體責任，提升職業健康管理水平，有效預防和控制職業病危害，切實保障勞動者職業健康權益，對維護全體勞動者身體健康、促進經濟社會持續健康發展至關重要。

在對職業人群主要健康風險及影響因素調查中發現，因社會心理因素和不良人類工效學因素所致身心疾病和職業性肌肉骨骼疾患等工作相關疾病問題並未引起充分重視。如環衛工人在工作過程中持續長時間站立及高強度體力負荷；公交司機長時間不良體位、飲食不規律和高度職業緊張；消防救援人員搶險救災時高強度體力負荷和高度職業緊張；傳統行業長時作業、輪班作業和流水線作業等引發的職業緊張和職業倦怠等。在開展相關職業人群肌肉骨骼疾患的體格檢查中亦發現，肌肉骨骼疾患等不良的健康結局尤為突出。以公交司機為例，在持續跟蹤的1315名公交司機中，2022年度出現腰部及頸部不適的人數分別為997人和980人，因腰部和頸部不適休假人數分別為583人和540人。

在市衛生健康委的正確領導和大力支持下，市職防院從2020年開始推進職業健康保護行動，落實職業人群和目標疾病「雙拓展」。在夯實工業企業噪聲、粉塵、化學毒物和放射性因素等傳統職業病危害接觸人群職業健康保護基礎上，將環衛工人、公交司機、快遞員、視屏作業人員、醫護人員、教師、警察、消防救援人員和港口作業人員等9類職業人群納入實施職業健康保護行動範圍。同時，在做好塵毒噪等傳統職業病危害因素防控的基礎上，加強職業活動中人機工效和職業緊張等職業危害辨識與評估，通過實施人類工效學與職業心理學的健康干預等，推進身心疾病和職業性肌肉骨骼疾患等工作相關疾病的有效預防。（深圳晚報記者 趙偉君）

頂圖：石材打磨崗位開展矽塵採樣。 受訪單位供圖