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2015年2月11日,台灣獄政史上出現了首起監獄挾持事件。位於高雄市大寮區的高雄監獄,有6名受刑人挾持了監獄典獄長等作為人質,他們並非要藉此逃獄,而是想藉機表達對於攸關受刑人假釋條件的「三振條款」以及作業金過低的不滿,使他們失去尊嚴和希望,經過14小時的僵持後,最後6名受刑人自殺身亡,人質皆平安獲救。
這個事件讓高雄監獄名聲大噪,這裡是個什麼樣的監獄呢?《關鍵評論網》跟著監所關注小組在今年7月時實地參訪後,才揭開了這個監獄的過去與現況。
老舊的「陽剛監所」,以重刑犯為主
從日據時代起,高雄監獄是臺灣最先設立的監獄之一,當時叫做「臺南刑務所高雄支所」,原址在高雄市民正路,後來因房舍 老舊,設備簡陋,收容量不足,不適現代行刑需求,民國63年正式遷入位於大寮區仁德路一號的現址。
高雄監獄為「重型累犯專業監」,且負責辦理臺南以南的家暴和妨害性自主罪的治療輔導業務,也因此在目前2155名受刑人中,以防害性自主罪308人最多佔14%,其次是殺人罪170人次多,第三則是強盜罪。
由於重罪人數多,因此長刑期(10年以上)及高齡受刑人(60歲)人數也多,長刑期的受刑人有67%,高齡受刑人也佔了12.3%。
加上原核定容額為1550名,因收容人數驟增,將核定容額提高為2120名,目前2155人,處於超收狀態。過去的狹持事件,受刑人的組成以及人數爆滿的狀況,從監所管理的角度來看,高雄監獄是個「壓力很大」的監獄。
由於長刑期的受刑人佔多數,受刑人的心理健康也成為高雄監獄的關注要點,因家暴或是性侵案入獄的受刑人都必須接受心理輔導課、認知教育治療等。被列為「高風險」的受刑人,也需要針對自殺行為特別防治,每個月會由主管、教誨師、專業輔導人員至少個別晤談2次。
超收和空間老舊,受刑人生活空間擁擠
老舊且超收的高雄監獄,舍房也非常狹窄,大概僅有6-8坪的坊間內,僅有1或2張上下鋪床,其他人得在地板上排排睡,以一個房間假如有12人來說,等於有差不多半數的受刑人都得睡地板。仔細一看便可發現,他們的床和床墊尺寸特別窄小,甚至比一般的「標準單人床」還要小。
在睡覺處的旁邊就是蹲式馬桶和廁所,僅有一道矮牆隔開。由於監獄限制用水,每天僅有用餐前後和睡前,以及短短的洗澡時間內有水可用,受刑人必須在房間內儲水才有辦法沖馬桶。而每個人輪到可能僅有5分鐘的洗澡時間,除了洗澡洗頭刷牙洗臉外,還得把衣服洗好,甚至是解決生理需求。
也許是因為「純生理男性」的環境,不少宿房內也在牆面上、桌子上貼了女性的「清涼照」,大概是受刑人在這狹窄窒悶的空間生活中,唯一的小小樂趣。另外受刑人也會自己準備收音機、書和零食等,在沒有工作只能關在舍房內的週末,就靠著這些度過。
值得注意的是,收容了多數南部性侵犯的高雄監獄,雖然以對性侵犯加強輔導教育和相關處遇治療,但2022年高雄監獄仍發生收容人集體性侵案件,一名較為陰柔的男受刑人,遭顏姓房長等6名獄友集體性霸凌。另外還有發生過受刑人在睡夢中遭到同房獄友性侵。
戒護強度高,人員壓力大
根據其他參訪成員的比較,有不少人認為,高雄監獄的氛圍比其他監所似乎更緊張、森嚴。
除了走廊、炊場、工場等地無所不在的24小時監視攝影機,畫面隨時傳到中控台,連中庭的開放式的大片花圃庭園中都設了長長的柵爛通道;根據戒護人員說,在狹持事件後,法務部要求全台監所都要強化戒護,才增設這樣的鐵通道。除此之外,高雄監獄更嚴格遵守「兩道門不同時開啟」規則,參訪時,所有的外部參觀者都必須在多名人員嚴格戒護下,通過一道道的鐵門柵欄。
高雄監獄的管理員們會以「乖不乖」來形容受刑人,一名監所管理員表示,受刑人「不乖」例如和其他受刑人打架、頂撞管理員或有其他違規行為,就會被送到「違規房」。
違規房一待就14天起跳,這14天受刑人無法外出到工場工作,也無法像其他人一樣可以有到戶外空間運動的機會,更沒辦法接見會客,吃飯、上廁所、洗澡都得在小小的舍房內解決,一但又有其他違規行為,天數還會再加長。假如在違規房情緒失控,就會更近一步送到有特製牆壁的「保護室」,空無一物的放監,僅在地上有一個洞可以用來上廁所,看起來頗為駭人。
在狹持事件不久後,2019年10月,高雄又發生了一起嚴重的虐囚致死事件。有監獄管理員指使4名雜役(受刑人),將一名陳姓受刑人押到監視器看不見得走廊角落,動用私刑毆打虐待,造成陳男重傷後不治死亡,2名管理員還企圖偽造文書紀錄煙滅證據,法院經過多次審理將參與共犯的雜役判刑2年到3年不等,2位管理員則從10年6月到5年3月,越判越輕,其中一名管理員更一審後改判3年4月。
根據7月參訪時的數據指出,目前目前高雄監獄的戒護人力白天有70人,晚上則有105人。將近200人的人力要管理超過2000名的受刑人,是極為高壓的工作環境。日勤戒護人員值勤8小時,辦公日中休息時間排定機動勤務 2 小時。夜勤戒護人員分2股,每股各分3組,值勤時間以16小時為原則。
在這起事件後,高雄監獄做了什麼改變?戒護科科長表示,他們增設了更多的監視器,避免再次出現任何的監看死角。然而這事件背後是否象徵著戒護人員的壓力與管理問題?高雄監獄表示,他們有心理諮商資源,每個管理員都可以免費使用這樣的資源一個月一次,但實際上在這樣陽剛氣氛、高壓的環境中,恐怕少有戒護人員會主動「示弱」承認自己內心的壓力有多大。
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核稿編輯:翁世航
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