【專家之眼】本屆大陸人大會議的特色
大陸專家人士會議去年特色習近平軍方外長慣例近年來音訊全無秦剛 文章 參考資訊
大陸每年一度的中共全國人民代表大會與政治協商會議,也就是所謂的兩會,已於日前閉幕,其中政協是參政議政的機關,而全國人大才是大陸最高的權力機關,而此次人大會議確實也呈現出一些與以往不同的特色,值得關注。
依照中共的慣例,像這種大會都是事先閉門討論,然後對外一致,以便突顯團結,若將此認知為橡皮圖章,則略顯浮面,而這與國民黨代會大鳴大放的方式迥異,但與民進黨的慣性比較接近。易言之,這就可謂無結論、不開會,以往也有先例可循,這也可以解釋為何中共三中全會沒有召開的原因。
此次人大的特色,可以歸納為:1.瘦身,2.維穩,3.創新。在瘦身方面,極為重要決定國家大政方針的中共20屆三中全會,依照慣例應在去年9-12月召開,但至今音訊全無,或可能延期舉行,這對於此次人大的路線方針都有相當的影響。此次人大開會的時間,也由原本10天縮短為七天,這自然顯示大陸內部的問題複雜,比如經濟疲軟、股匯雙殺與房市泡沫,再加上外部禁運與制裁,導致內外雙循環減速,國內發展三引擎「消費、投資、外貿」也放緩,而此次人大的重心自然還是強化經濟發展。再者,可能是為了避免難以應付記者的窘境,原本人大會後的重頭戲,總理李強的總結記者會也被取消,當時人大發言人還強調,以後都一併取消,確實罕見,否則若情勢有利,當可大肆宣揚。
2.維穩。由於內部紛爭,原外長秦剛因案下台,至今還是王毅代理,尤其軍方人士多人被拔官,這都與習近平近年來反腐打貪都有緊密關聯,也突顯人事問題的複雜性。再因自過去香港動亂以來,大陸對於反外部勢力的干預,採取了相當嚴厲的措施,因而影響外籍人士的商貿投資與觀光活動。這同樣也影響到兩岸的交流,再加上當前兩岸金門爭議,確實給予北京高層相當壓力,因而穩定壓倒一切。
最後在創新方面,習近平報告中提出「新質生產力」的概念,這就比如比亞迪電動汽車及其相關零組件,目前尤其在歐洲大賣,一枝獨秀,傲視群倫,但這對於拉抬大陸整體經濟發展的力道還十分有限,但至少是初露曙光。
由此可見,瘦身與維穩是手段與目的之間的一種辯證安排,相輔相成,相互為用,但這與此次人大最重要的發展經濟政策有所違逆。要如何走出此一困境,還需進一步觀察。
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