蚌埠經開區:“瘦身強體”顯活力追“高”逐“新”創未來
為支持蚌埠經開區高質量發展,市委、市政府於2021年12月作出了經開區托管變更的重大部署,經開區開啟“二次創業”新征程。
成為全國三大傳感器基地之一﹔2022年和2023年獲省“揭榜挂帥”立項數分別佔蚌埠市的50%和60%﹔規上工業企業中高新技術企業佔比100%﹔規上工業產值由2021年底的20億元攀升至2023年底的76億元﹔道路、優質學校、居民改善型安居工程等臨港片區城市更新項目建設正酣……托管變更以來,經開區理清發展思路,干部隊伍結構得到優化,園區建設展現了新面貌,產業動能持續增強,干事創業氛圍日益濃厚,逐步破解了歷史遺留難題、開創了新局面、奠定了好基礎。
因改革而生、因創新而興、因產業而強的經開區,通過一次次開拓創新的生動實踐,一系列切合實際的硬舉措,正引領產業集聚區做大做強,讓人民生活更幸福。
面臨新命題
定戰略明思路 把握前進方向
歷史常常因毅然一躍辟出全新局面,也常常以深耕細作織就絢麗篇章。
蚌埠經開區是2001年8月省政府批准設立的省級開發區,前二十年重點發展商貿、文旅、金融、房地產開發等現代服務業,建設了淮河文化廣場、濱湖新區、大學城、高鐵新城、市民廣場、龍子湖公園等,修建了東海大道、黃山大道、龍湖大橋等市政道路105條,配套建設了安置房小區21個,完成了46.9平方公裡核心主城區建設任務,承載了近三分之一的市區人口。
為推動開發區高質量發展,市委、市政府作出了托管變更重大決定,助力經開區回歸經濟發展主責主業、開啟“二次創業”新征程。
經開區全面對標省委提出的“五大”和“六破六立”要求,深入貫徹落實市委有關會議精神,堅持在全市發展大局中找定位、當先鋒、做表率,以二次創業的決心推動重大項目突破,牢固樹立“抓歷史遺留問題就是抓發展,解決歷史遺留問題也是政績”的理念,拿出敢於碰硬的勇氣和擔當,成立專班全力推進歷史遺留問題化解。目前,重點推進的泰富集團等17個遺留問題得到妥善化解或導入法律途徑,區域發展環境得以優化、發展精力得以聚焦、合法權益得以保障,更好地“輕裝上陣”。
以守正創新的舉措深化體制機制改革。推行“小管委會+大公司”改革,改組經投集團董事會,優化公司組織架構,確立市場化選人用人機制,建立完善基金管理、產業投資、資產運營、開發建設業務模塊,新招引投融資、工程建設專業人才28人,管委會機關科室數量同比下降近50%、機關干部平均年齡降低14歲。
近年來,經開區以明確清晰的思路錨定轉型發展方向。高質量完成省級開發區移區和主導產業變更工作,明確中國傳感谷和臨港片區兩大差異化產業承載區,確定智能傳感器、新能源新材料、裝備制造三大主導產業。編制傳感谷產業發展規劃、項目可行性研究報告和建設實施方案等,組建智能傳感產業發展戰略咨詢委員會,打造智能傳感產業新地標,傳感谷建設上升為省級發展戰略。修訂《臨港產業園控制性詳細規劃》,優化國土空間布局、釋放產業發展空間,構建“產港城”融合發展新格局。
吹響產業創新號角
加快產業集群打造亮眼名片
“這裡現在集聚了智能傳感器行業重要的企業、人才、資金等資源,已經形成了一個非常好的傳感器產業生態圈。”希磁科技有關負責人如是說。
在搶佔新賽道的征途中,經開區以新模式、新平台推動產業發展,智能傳感器等產業迎來了蓬勃發展的春天。
創優招引模式。經開區聚焦產業強區核心戰略,瞄准智能傳感器、新能源新材料、智能裝備等三大主導產業,圍繞傳感谷和臨港產業園的開發建設,堅持產業鏈招商、以商招商、基金招商等招商方式聯動,加快構建產業生態。2021年以來,累計簽約億元以上產業項目113個,其中,制造業項目67個入庫總投資138.6億元。總投資58.8億元的希磁科技、海神機器人等31個項目竣工投產。
2023年完成簽約億元以上項目63個、同比增長57.5%,總投資124.36億元,其中10億元以上項目2個。目前重點在談項目20余個,跟蹤項目30余個,全區高質量發展新動能不斷積蓄。
壯大產業集群。中國傳感谷上升為省級戰略,“加強傳感谷建設”寫入2024年省政府工作報告。目前,中國傳感谷共引進產業類項目53個,協議總投資約164.8億元,已集聚214所、芯動聯科、希磁科技等一批優質企業30余家,形成了覆蓋研發、制造、封測、應用的全產業鏈體系。突出MEMS晶圓代工線核心競爭力,持續吸引上下游智能傳感企業集聚發展。堅持“抓大不放小”“喜新不厭舊”,緊盯華潤微等重大招商項目,服務推進比亞迪、芯動聯科等本地優質企業擴產能、上項目。
堅持開放合作。主動融入長三角一體化發展,與寧波北侖區合作共建寧波(蚌埠)微電子產業園,與蘇州中新公用集團達成系列合作。鼓勵希磁科技、芯動聯科、奧福環保等優勢企業拓展海外市場,配置全球資源,總投資7億元的德國Sensitec運動量傳感器研發制造中心項目成功落戶傳感谷。
隨著總投資93億元臨港城市更新一期項目、20億元中國傳感谷EPC一期項目,以及50億元華鑫微納8英寸線、10億元華東光電6英寸線擴能等重點項目的實施和弗迪電池、214所、奧福環保、希磁科技、芯動聯科等重點企業的接續發力,經濟運行呈現出總量擴大、結構向優的良好發展態勢。
優化營商環境
組合拳打在關鍵“穴位”
中國傳感谷、臨港產業園已集聚企業70余家,其中規上工業企業19家、高新技術企業43家。芯動聯科成功上市,希磁科技獲批國家專精特新“小巨人”企業。
經開區靠什麼引來“金鳳凰”?
對此,經開區負責同志笑著說:“優化營商環境,把這片開放創新的熱土,打造成為企業‘值得來、還想來、來了就舍不得走’的投資首選地。”
兩年來,經開區深化體制機制改革,通過整合、劃轉等方式將內設機構由14個精簡整合為9個。
持續優化營商環境。深入推進標准地改革,完成區域能評、環評等九項區域評估。創優營商環境與紀檢監察協作區聯動,及時響應企業訴求。對該區113個重點企業及項目安排了49名包保干部,建立“清單+閉環”工作機制。
在全省開發區中率先發放科創企業培育券,專門用於補助企業申報各類市級以上科創類型專業平台、專門稱號、專項獎勵等,支持企業在數字化轉型、科研攻關等方面實現新突破。工作人員給記者算了一筆賬,2023年以來共撥付各類補貼和扶持資金6000余萬元,為企業解決用工需求1800余人。
緊扣企業需求。中國傳感谷在新平台建設上,為了讓園區更符合產業發展需求,還建設壓力傳感器工藝線、ASIC傳感器工藝線等多條公共技術服務平台,為入駐園區的創業型企業和中小企業提供中試服務。
“臨港片區以比亞迪、福瑞士、奧福環保、神舟機械等為代表的新能源新材料、裝備制造產業正在加速集聚。”經開區有關負責人介紹,圍繞簽約落地項目立項、建設、竣工投產等環節,精准對接,全面提升服務代辦和全程幫辦水平,讓“招商服務”成為最優的配套政策和招商的金字招牌。
自蚌埠市將“改作風、優環境,抓招商、推創新,增投資、建項目,惠民生、創幸福”作為工作主線以來,蚌埠經開區各部門迅速行動,厚植營商環境“沃土”,讓實體經濟的生機與活力充分奔涌。
增進民生福祉
讓人民生活更美好
全心全意增進民生福祉。近年來,經開區不斷補齊短板弱項,城市面貌加速“蝶變”,向“新”而行。
規劃引領。堅持以人為本、產城融合、正向開發理念。優化臨港片區控規,統籌謀劃“生產、生態、生活”空間、科學把握臨港片區綜合開發節奏,打造“產港城”一體的現代化產業新城。
集中資源大力推進臨港片區建設。經開區實施總投資93.4億元、全市規模最大的城市更新項目。統籌推進道路、安置房建設,不斷提升臨港片區路網內聯外通水平。截至目前,已建成鳳陽東路、司馬庄路等道路18公裡、在建道路21公裡﹔積極參與推進司馬庄路淮河大橋等工程建設,竣工安置房40.8萬平方米、累計完成回遷安置1500余戶。
教育成果加速顯現。在市委、市政府大力支持下,成立新城教育集團黨委,全面推進集團化辦學。建成新城臨港校區,推行公辦寄宿制辦學。高水平、高質量辦學,有力助推臨港人口集聚、產業發展。優化臨港教育布點,撤並小學2所,提升21中辦學質量,推動優質教育均衡發展。繼新城實驗學校臨港校區等學校的落成,將再添新地標——蚌埠一中新校區,優質教育資源不斷聚集。
醫療衛生服務水平不斷提高,長淮衛鎮中心衛生院與蚌埠三院簽訂合作框架協議,深化緊密型醫聯體合作。
基層治理扎實有效。市委巡察長淮衛鎮反饋的問題全部完成整改。堅持“一組一會、五治融合”,推進“積分制”等村民自治新路徑。創新基層治理新模式,打造“信訪超市”“海兵調解室”品牌,創新“板凳會”等接訪下訪新模式。建強“民聲呼應”平台,暢通為民服務渠道。信訪積案由2021年底的37件下降至2023年底的1件,降幅97.3%。
深入實施鄉村振興戰略。推進大規模土地流轉,積極推進農業規模化、標准化、品牌化、鏈條化發展。加快推進農村老年食堂、農村托幼所等場所建設。實施“四好農村路”縣鄉公路升級改造工程。
經過數年建設,臨港片區的空間更大、平台更優、載體更強,路網內外聯通、供水供電供氣配套完善、工業廠房和倉儲物流先進、學校醫院住宅等應有盡有,一幅產城人融合發展的畫卷正徐徐展開。
在市委市政府的領導下,經開區堅持黨建引領、黨建賦能,壓實責任,繼續聚焦“制造強市、產業立市”第一戰略,堅持“雙招雙引、項目建設”第一戰術,全神貫注抓“優質項目+實物工作量”,更好地發揮市經開區的載體和發動機作用,為蚌埠振興注入更加強勁動能,讓人民生活更美好。(周芳林 黃志強 韓露 高潔)
(責編:范曉琳、張磊)
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