大棋盤｜薪酬趨勢調查專才政策拉高指標？ - 星島日報

最低工資確認改為「一年一檢」後，下一項與打工仔密切相關的議題，相信是公務員薪酬調整。薪酬趨勢調查正進行，基於疫後經濟復常及失業率低，預料得出正數的機會較高，惟最終調整幅度不一定跟足調查，仍要一併考慮其他因素。有行會中人認為，近年香港大力「搶人才」，他們的薪金水平亦可能左右調查結果。

公務員每年薪酬調整幅度取決於6大因素，包括薪酬趨勢淨指標、經濟狀況、政府財政、生活費用變動、職方對薪酬調整要求及公務員士氣，須由行政長官會同行政會議審批。

薪酬趨勢調查每年進行，根據高、中、低3個薪金級別，量度私營機構僱員薪酬在年度之間的變動。在去年，高、中、低層薪金級別的薪酬趨勢，扣減遞增薪額後淨指標分別為2.87%、4.65%和4.5%，最終行會決定高層公務員加2.87%，中低層加4.65%，與調查結果相若。不過再對上一年的淨指標，高級公務員高達7.26%，被商界炮轟與市場脫節，行會最後劃一向所有職級加薪2.5%。

近年政府頻錄赤字，坊間有猜測指薪酬趨勢淨指標以外的5大因素，所佔比重會否更大，尤其「政府財政」一項，有立法會議員近日在預算案辯論亦建議公僕減薪。不過今年預算案中，只提及維持公務員編制零增長，以及繼續「資源效率優化計劃」，節省經常開支百分之一，暫未觸及公務員待遇。

有行會中人反映，薪酬趨勢淨指標只是參考因素之一，但其參考價值近年受到一定挑戰，其中政府疫後推出多項「搶人才」政策，涉及11萬人，當中單是「高才通」計劃已有6.2萬宗批核，他們主要從事管理及專業工作。

據勞福局數據，已來港就業的高才通人才，每月收入中位數約5萬元，約四分之一收入高達10萬元以上，一成人達至少20萬元，如是者，很大機會拉高了私人市場整體薪酬水平，從而影響薪酬趨勢淨指標，尤其在高層人員薪酬方面。

不過，公務員總工會主席馮傳宗認為此看法未必正確，始終現行制度行之有效，如無非常特殊的因素，應盡量貼近薪酬趨勢指標。他指現行政策傾向公務員薪酬與私人市場及整體經濟狀況大致相若，不論是本地抑或外來僱員，都包含在私人市場中，倘單單因為多了一批外來專才，就質疑整個薪酬趨勢調查代表性，並不公道。

工聯會議員郭偉强表示，專才計劃對市場難免會有影響，且不是短暫情況，既然預期是中長期政策，就是「新常態」，無論私人市場和公務員隊伍都必須正視變化，考慮薪酬調幅時不宜「掩耳盜鈴」，否則或造成公務員中高級管理層波動及被挖角。局方回覆指，薪酬趨勢調查今年2月開始進行，預計5月底前完成，政府會繼續按照既定機制，處理今年公務員薪酬調整事宜。

聶風

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